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河南省2012年机关党的工作要点

 

        20l2年河南省机关党的工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻省第九次党代会精神,以保持党的纯洁性为重要目标和有力抓手,坚持 “四个重在”实践要领,牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务,以改革创新精神全面加强全省机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断提高机关党的工作科学化水平,为加快中原经济区建设、实现中原崛起河南振兴提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、以高度的政治责任感和历史使命感,认真做好迎接党的十八大召开和深入学习贯彻十八大精神工作
     () 做好省直机关出席党的十八大代表候选人初步人选推荐工作。按照中央和省委的统一部署和要求,坚持标准,严格程序,发扬民主,精心组织,圆满完成省直机关出席十八大代表候选人初步人选推荐任务。
    ()营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。组织开展形式多样的宣传教育活动,运用各种新闻媒体和机关党的宣传阵地,宣传党的十七大以来经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设以及党的建设的伟大成就与宝贵经验,宣传坚持科学发展、加快转变经济发展方式、促进社会和谐取得的显著成效,宣传党的执政能力建设和先进性建设取得的重大进展,宣传机关基层党组织和党员干部中的先进典型,认真做好维护稳定工作,引导广大党员、群众继续解放思想、坚持改革开放推动科学发展、促进社会和谐。做好“七一”表彰工作。开展全省机关“强素质、讲文明”读书系列活动。组织河南省直机关第五届职工运动会。
     (三)精心组织学习贯彻党的十八大精神。党的十八大召开后,抓好党组 (党委)中心组学习,组织十八大精神宣讲报告、专题辅导培训,迅速兴起学习贯彻党的十八大精神的热潮,切实将广大党员干部的思想和行动统一到党的十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来。深入研究在机关党的工作中贯彻落实十八大精神的思路和重点,以十八大精神为指导努力开创机关党的工作新局面。
     二、切实加强机关思想作风建设,为推动“十二五”规划实施、加快中原经济区建设提供坚强保证
    (四)深化国务院《指导意见》和省第九次党代会精神的学习宣传。按照“学习到位,谋划到位,运作到位,务实到位”要求,继续深入贯彻落实省第九次党代会精神。充分动员全省机关党组织和党员,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为机关各项工作任务完成和加快中原经济区建设,实现中原崛起河南振兴提供坚强的政治保证和组织保证。举办省直机关党务干部学习贯彻《中原经济区建设纲要》研讨班。深入开展“建设中原经济区,机关党建要先行”主题实践活动。大力宣传、全面反映全省各级机关推动经济社会科学发展的新举措、新进展、新成效,及时总结交流、积极推广宣传好做法、好经验、好典型。
     (五)深入推进用领导方式转变加快发展方式转变。扎实开展学习交流和创新实践活动。保持头脑清醒,做到不动摇、不懈怠、不刮风、不忽隆、不折腾,始终持续加快转变的力度和韧劲。转变思维方式,不断提高战略思维能力、创新思维能力、辩证思维能力,增强工作的原则性、系统性、创造性。持续推进正确的思路,坚持重基础、重集思广益、重科学决策,始终围绕建设中原经济区、实现中原崛起河南振兴看问题、做决策、抓落实。改进方式方法,立足于学,立足于做,立足于转,立足于实,坚持“三具两基一抓手”的工作方法,努力以务实作风推动务实发展形象的树立和务实河南的建设。落实好省委“稳增长、调结构、控物价、惠民生、促改革、保稳定”目标要求,实现经济工作持续求进的总基调,推动科学发展。
    (六)倡导树立“三种形象”,持续加强机关思想作风建设。以坚持党的实事求是的思想路线为切入点,围绕树立对人民负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象,以“消极腐败”专项治理为主要内容,以治理“庸懒散”为突破口,继续开展省直机关思想作风建设专题调研督查。牢固树立“懒惰也是腐败,不作为也是腐败,不求真务实也是腐败”的新观念。解决水平上“庸”的问题,增强创先争优的能力;解决工作上“懒”的问题,增强勤政高效的能力;解决纪律上“散”的问题,增强遵纪守法的能力。始终做到责随职走,心随责走,达到治“庸”提能力、治“懒”增效率、治“散”正风气的效果,进一步提高行政效能,提升执行水平,进一步强化服务基层意识,提高服务基层质量。努力做到精神状态有新面貌、工作作风有新转变、工作能力有新提升、制度建设有新成效,为中原经济区建设优化环境。建立健全省直机关思想作风建设考评体系,适时召开省直机关思想作风建设经验交流会,切实解决在作风建设方面存在的突出问题,加强和改进机关思想作风建设。
三、大力加强机关党的思想理论建设,努力提高党员干部思想政治素质
(七)深化理论武装工作。加强中国特色社会主义理论体系学习教育,以领导班子和领导干部为重点。深入学习贯彻党的基木理论、基本路线、基木纲领、基本经验,学习党的历史,学习马克思主义经典著作,重点抓好科学发展观的学习,引导党员干部系统掌握马克思主义立场观点方法,主动运用马克思主义中国化最新理论成果指导实践、推动工作。深入学习胡锦涛总书记在纪念建党90周年大会上的重要讲话,增强坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的自觉性和坚定性。继续抓好党员干部教育培训工作。完善党员干部轮训制度,落实党员培训计划,优化干部培训内容,提高教育培训工作的统筹性、针对性、实效性。落实省委组织部 20082012年干部培训轮训工作意见》和《2009—2013年党员教育培训工作规划》,表彰机关教育培训工作先进单位,推进大规模培训干部工作。加强机关党校建设。由省直机关党校继续举办处级干部研修班、科级干部进修班、优秀青年干部培训班和入党积极分子培训班。
     (八)开展社会主义核心价值体系学习教育。把社会主义核心价值体系融入机关党的工作全过程,在广大党员中深入开展社会主义核心价值体系学习教育,深入开展坚定理想信念主题教育活动。加强形势政策教育、国情教育、革命传统教育和改革开放教育,引导党员干部真正保持对马克思主义的坚定信念,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。贯彻落实中央即将颁布实施的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》,组织开展好“学《纲要》、提素质、讲道德、树形象”教育实践活动、“雷锋精神学习宣传日”活动,开展省直第三届道德模范评选和学习宣传活动。推进机关文化建设,培育机关精神,创建文化阵她。创新活动载体,打造文化品牌,建设文化队伍。深化精神文明创建内涵,继续开展“机关品牌”创建活动。认真做好文明单位复查考评工作,不断完善文明单位常态化管理。广泛开展志愿服务,扎实推进文明单位结对帮扶工作,积极参加“三优三创”竞赛活动。
    (九)扎实推进学习型党组织建设活动。按照马克思主义学习型政党的要求,以提高思想政治素质为根木,以“争创学习型领导班子、争当学习型领导干部”和“争创学习型党组织、争当学习型共产党员”为抓手,在全省机关扎实推进学习型党组织建设,围绕中原经济区建设和单位中心工作,借鉴学习宣传“一文九论十八谈”的经验,不断创新学习活动载体和形式,健全务实管用的学习制度,把改进学风贯穿到学习型党组织建设各个方面,更好地做到学以致用。继续办好河南省厅级领导干部经纬讲坛。加强学习型党组织建设理论研究,探索学习型党组织建设规律。更加注重网络舆情的搜集和整理,为有针对性地开展思想政治工作、加强思想宣传和舆论引导提供参考和借鉴。
   (十)突出抓好领导班子思想政治建设。积极配合、主动作为,积极推动省直机关领导班子思想政治建设。各部门机关党委要按照部门党组 (党委)的要求,加强机关处()和直属单位领导班子思想政治建设。深入开展党性教育,加强党性修养,坚定理想信念,推动领导干部切实解决在对待是与非、公与私、真与假、实与虚方面存在的问题。进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,经受住“四个考验”,防上 “四种风险”,在提高思想政治素质上不断取得新的进步。推动领导班子认真落实民主集中制,结合实际建立健全具体的制度措施,自觉开展批评和自我批评,真正形成领导班子团结协作、高效运转、能及时发现并解决自身问题与矛盾的工作机制和管理机制。依据《关于加强新形势下全省机关思想作风建设的意见》,结合省直机关思想作风建设调研督查,对领导班子和领导干部的思想政治建设进行百分量化考核排序,对考核排序靠后的单位存在的突出问题,责今限期整改并定期验收,对连续两年考核排名最后两位的单位主要领导进行谈话,向省委提出对领导班子进行调整的建议。
    四、持续推进中央《条例》贯彻落实,进一步夯实机关党的基层组织
(十一)深化创先争优活动。着力推动党政机关和党员干部深入基层服务群众,持续做好省直机关创先争优活动。按照中央和省委统一部署,组织好2010—2012年度创先争优活动的推荐表彰,进一步发挥先进典型的示范引领作用。加强创先争优理论和实践问题研究,总结成功经验,把行之有效的好做法提炼上升为制度规范加以运用,探索建立党员干部直接联系服务群众等制度措施,建立健全基层党组织和党员创先争优长效机制,实现创先争优常态化、长效化。
 (十二)全面贯彻落实中央《条例》、省委《意见》和《实施办法》。采取多种形式,加强对中央《条例》、省委《意见》和《实施办法》的宣传和贯彻执行情况的督促检查,及时总结经验,加强工作交流,解决存在问题,促进全面落实。推动省直和省辖市机关落实机关党组织负责人由本部门同级党员干部专任制度,落实机关纪委书记由机关党委副书记或者相应职级的党员干部担任的规定。建立健全省委省直工委与省直机关党组 (党委)的联系制度,加强在重要工作部署、重大活动、党务干部培养使用等方面的沟通。按规定配齐配强机关党务工作人员,保障经费使用。进一步理顺各级机关党组织隶属关系和各级机关工会、共青团群团组织的隶属关系。加强领导与指导,持续推动省市县机关党的工作三级联动,召开河南省第二十次机关党的工作座谈会,交流贯彻中央《条例》、省委《意见》和《实施办法》的经验。
强化分类指导,积极探索党建工作考核评价办法。
     (十三)推进基层组织建设。按照中央和省委部署,围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”主题,认莫开展“基层组织建设年”活动,进一步健全基层党建工作制度体系、组织体系、保障体系,不断增强机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,更好地发挥党建工作在服务申心、建设队伍中的重要作用。做好机关基层党组织按期换届工作。严格党员领导干部参加双重组织生活会制度,提高基层党组织民主生活会质量。按照机关党的代表大会代表实行任期制的要求,探索发挥党代表作用的途径和方法。突出党支部建设这个重点,制定党支部工作细则,提高党支部工作水平。充分利用信息技术拓展党建工作空间,创新组织活动方式,使机关基层党组织建设更加富有实效。
    (十四)扎实做好党员干部教育、管理、发展和服务工作。研究制定加强和改进新形势下发展党员工作的措施,按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,做好发展党员工作。确保新发展党员的质量。加强和改进党员管理,定期开展党员党性分析评议,民主评认党支部,民主评议党员,处置不合格党员,保持党的纯洁性。加强党员动态管理。完善党内激励、关怀、帮扶机制,加强人文关怀和心理疏导,做实做深做细思想政治工作,及时帮助生活困难党员和为老党员排忧解难。进一步发扬党内民主,积极稳妥推进机关党务公开。进一步完善落实党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督等制度,尊重党员主体地位,切实保障党章规定的党员各项民主权利。
    (十五)加强机关党务干部队伍建设。在各级机关建
健全机关党组织负责人拟任人选考察制度和任前谈话制度以提高素质、增强能力、改进作风为重点,拓宽途径,加强对党务干部的教育培训。积极推进党务干部多渠道选拔、合理配备、轮岗交流和实践锻炼,把真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处。举办省直机关党支部书记示范培训班,促进机关党务干部进一步完善知识结构,提高工作本领。坚持开展评选表彰“优秀机关党建第一责任人”,评选表彰先进机关党组织和先进省辖市委市直工委及优秀党务工作者活动。
    五、切实加强反腐倡廉建设,树立为民、务实、清廉机关的良好形象
    (十六)严明党的纪律。督促和引导广大党员干部在思想上、政治上、行动上自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护党的团结统一和纯洁性。加强对中央和省委路线方针政策及重大决策部署执行落实情况的督检查,为贯彻落实“十二五”规划、建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴提供强有力的纪律保证。
    (十七)强化反腐倡廉宣传教育。抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂,强化理想信念、党性党风党纪、廉洁从政教育和保持党的纯洁性教育,采取示范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种形式,增强教育的针对性和实效性。深入开展廉政文化建设,扎实推进廉政文化“进机关、进家庭”活动,努力打造廉政文化精品工程,营造清正廉洁的良好政治生态。
    (十八)推进惩治和预防腐败体系建设。抓好《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》及我省《实施办法》落实情况的监督检查,确保如期完成。坚持以规范权力运行为核心,全面推进廉政风险防范机制建设。认真贯彻党内监督条例,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、问责等制度,加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管使用、关键岗位的监督,加强对民主集中制执行情况的监督检查。严格执行党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制。继续抓好《廉政准则》的贯彻落实,加强对领导干部廉洁自律执行情况的监督检查,全面推进省直机关惩防体系建设任务的落实。
     (十九)严格依纪依法办信办案。改进信访举报案件的筛选排查机制,强化信访举报案件的交办、督办、查办和审核,不断提高信访工作的效率、质量和水平。坚持“五个必谈”、“四个及时”和“五种谈话方式”,加大廉政谈话工作力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件,严肃查办严重侵害群众权益,违反政治纪律、组织人事纪律和工程建设、房地产开发等方面的案件,提高上级交办案件的查实率和结案率。严格案件检查、审理、申诉复查和党纪处分程序,坚持“一案两报告”制度,加强对案件发生规律的研究,充分发挥查办案件的治本功能。协助有关部门加大专项治理力度,切实解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。
     (二十)加强纪检组织和队伍建设,深化“队伍建设年”活动。建立健全机关纪委组织,规范机关纪委职责,选好配强纪检干部。以“规范政纪、端正作风、树立形象”专题教育为载体,进一步巩固“队伍建设年”成果。
     六、充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用,加强和改进新形势下群众工作
      (二十一)进一步加强群团组织建设和群众工作。加强对群团组织的领导和支持。以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题,以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线。以创先争优活动为动力。落实“两个普遍”,推进构建和谐劳动关系,加强维权帮扶做好职工思想政治工作,建设先进职工文化,团结动员广大职工为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴建功立业。坚持党建带团建,切实加强对机关团青工作的领导。贯彻落实“五带一优化”(即带思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、工作发展,优化工作条件)的工作要求,加强基层团组织建设,不具备成立团组织的单位,通过成立青年作领导小组拓展工作阵地。持续开展“中原经济区青春建功行动”,深化青年文明号、青年志愿者等品牌活动,把服务中原经济区建设与团员青年自身成长成才相结合,创新方式方法,增强机关团青工作活力。
    七、加强机关党建创新,不断提高机关党的工作科学化水平
    (二十二)着力推进机关党建理论和实践创新。围绕破解机关党建重点难点问题,加强调查研究,深化对机关党建特点和规律的认识,进一步创新工作思路,更好地指导实践、推动工作。充分运用现代信息技术和手段,开辟党建工作新平台,进一步提高机关党建工作信息化水平。充分发挥省党建研究会的作用。加强与外省机关党建工作经验的交流和研究。找准开展活动的着力点,使机关党组织开展的活动更好地服务大局,更加贴近党员需求,更加贴近党员工作和生活,更加具有吸引力和感染力。加强机关党建理论和实践问题研究,深入总结经验,探索规律、创新思路、破解难题,不断提高机关党的工作科学化水平。

    (二十三)坚持创新求实,加强工委机关自身建设。健全省委省直工委机关各项工作制度,发扬32字工委精神,改进风、会风和文风,强化管理,整合各方力量,减少活动,减少文电,提倡开短会、写短文、讲短话,提高工作质量和效率,减轻基层负捏。按照“讲党性、重·品行、作表率”要求,加强工委机关干部队伍建设,积极推进干部交流轮岗和挂职锻炼,提高干部队伍素质和能力。深化干部人事制度改革,健全干部提拨任用机制,激发干部队伍活力。


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