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关于印发《濮阳市2011年度“一创双优”活动日常推进阶段工作方案》的通知

 

关于印发《濮阳市2011年度一创双优活动日常推进阶段工作方案》的通知
  
各县(区)党委,开发区、工业园区党工委,市委各部委,市直各单位党组(党委):
  
  现将《濮阳市2011年度一创双优活动日常推进阶段工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
  
                                                  濮阳市一创双优活动领导小组
  
                                                                                         
  
                           濮阳市2011年度一创双优活动
  
                                日常推进阶段工作方案
  
  为扎实做好一创双优活动日常推进阶段的各项工作,根据《中共濮阳市委关于持续开展一创双优活动的实施意见》(濮文〔20116号),特制定本方案。
  
  一、基本要求
  
  一创双优活动日常推进阶段必须坚持与转变领导方式、推动工作相结合,以领导方式转变充实活动内容,以活动促进领导方式转变,体现在发展的成果上;必须坚持对集中教育阶段进行拓展和持续,做到相互衔接,环环相扣,保持活动的良好态势;必须坚持学习教育贯穿始终、查摆解决问题贯穿始终、边学边查边改贯穿始终,同步推进;必须坚持把解决问题作为关键,继续抓好集中教育查摆问题的整改落实,切实抓好新暴露问题的整改解决;必须坚持不断创新,突出重点,改进方法,力求灵活多样。要通过日常推进,进一步创新思想观念,进一步优化干部作风和发展环境,促进濮阳加快发展、赶超发展。
  
  二、主要方法
  
  一至三季度为一创双优活动日常推进阶段。日常推进阶段区别于集中教育阶段,不设定活动步骤,重点通过把握时间节点,同步抓好以下六项重点。
  
  (一)抓学习,突出办好创新思想观念大论坛
  
  日常阶段的学习主要采取举办创新思想观念大论坛和自学的形式进行,大论坛主要围绕十破十立,组织广大干部认真学习党的路线方针政策、用领导方式转变加快发展方式转变系列政论文章、我市开展一创双优集中教育活动以来新出台的加快发展的意见、办法、制度和领导讲话,等等。创新思想观念大论坛由市活动办主办的主论坛和各级各单位开办的区域性、行业性论坛组成。大论坛主要采取以下形式开展:
  
  。围绕加快我市发展、转变领导方式等,邀请高层专家学者作专题报告,市领导作辅导报告。组织市委党校教师及社科工作者,深入社区、企业、农村、学校,宣讲我市经济社会发展的形势和任务、措施和机制、十破十立八弃八扬等。
  
  。在濮阳日报、濮阳人民广播电台、濮阳电视台、网站开辟专栏。组织县(区)党政正职、市直单位一把手,就开展一创双优活动、转变领导方式、落实重大发展战略决策、推进重点工作、解决群众关注的热点难点问题等,谈认识、谈见解、谈措施。
  
  。举办多层次、多形式研讨会,组织广大党员干部和社会各界人士,进行广泛研讨交流。尤其要抓好社科理论界的专题论坛,围绕我市发展的重大问题,进行充分交流、深入研讨,形成有分量的论坛成果。
  
  。在报刊、网络上开辟专栏,组织广大党员干部,紧紧围绕创新思想观念、转变领导方式等,联系思想和工作实际,撰写文章和心得体会。尤其是各级领导干部,要带头参与,做好表率。
  
  同时,要从实际出发,通过举办专题培训班、外出考察学习、调查研究、演讲比赛、知识竞赛、学习心得评比、有奖征文、知识测试等灵活多样的形式,提升学习效果。
  
  (二)抓效能,深入开展优化干部作风大竞赛
  
  引入竞争机制,在全市开展优化干部作风大竞赛大竞赛主要围绕八弃八扬,奖优罚劣,形成尽职尽责、廉洁高效、明争暗赛、干事创业的良好局面。
  
  竞赛内容。优化干部作风大竞赛的主要内容是三比两争三比就是比效率、比服务、比业绩;两争就是争创作风建设先进单位、争当作风建设先进个人。
  
  竞赛方法。在县(区)之间、单位之间、单位内部科室之间、岗位之间分层次开展优化干部作风大竞赛。市活动办指导督促各县(区)、市直各单位开展大竞赛。各县(区)、各单位结合实际,明确争创目标,研究争创措施,建立工作台帐,积极参与大竞赛。同时按照市活动办的要求,组织好本地区、本单位内部之间的大竞赛。
  
  优化干部作风大竞赛要突出重点,与加强教育、完善制度、强化监督、严肃纪律相结合,着力解决思想作风方面创新意识不强、因循守旧、不思进取、得过且过等问题;着力解决工作作风方面服务意识不强、效率低下、吃拿卡要、不作为、乱作为等问题;着力解决生活作风方面追求享乐、铺张浪费等问题;着力解决领导作风方面集中制落实不到位、官僚主义、脱离群众等问题,促使广大干部围绕中心,服务大局,转变作风,推动发展。
  
  (三)抓监督,进行优化发展环境大聚焦
  
  充分发挥新闻媒体的正面引导和舆论监督作用,对优化发展环境正反两方面的典型进行聚焦,弘扬先进,鞭策后进,形成竞相改善发展环境的浓厚氛围。
  
  主要形式。在濮阳日报、濮阳人民广播电台、濮阳电视台、网站等媒体上,开设优化发展环境大聚焦专栏,主要运用现场访谈、新闻图片、录音报道等形式进行聚焦。原则上每周聚焦一次,各媒体同步刊播。一创双优活动网、濮阳网、濮阳广播网等重点网站的聚焦专栏,长期开设。
  
  聚焦内容。聚焦的主要内容是优化发展环境,推进招商引资、产业集聚区、重点项目建设情况,一创双优活动突出抓好的五项重点工作两项专项活动的开展情况。对好的做法和经验,予以报道和推广;对工作不力、解决整改问题不到位,以及不作为、乱作为等,予以曝光。
  
  (四)抓交办,切实加大查摆整改力度
  
  日常推进阶段要继续把集中交办、转办作为主要措施,强化督促整改,切实解决问题。
  
  及时发现问题。坚持以活动办和督导组为主,查找和发现问题。一是受理群众的反映和投诉。市、县(区)活动办要畅通问题反映渠道,广泛公布投诉电话、电子信箱等,受理公众投诉举报。二是主动收集新暴露的问题。活动办要通过暗访、调研、网络等渠道广泛收集舆情,发现问题。尤其要加强与中心城市综合提升、农业农村四项重点工作、信访稳定、卫生城市复检、文明城市创建五个领导小组办公室,以及其他牵头负责市委、市政府重大工作有关部门的联系,主动收集工作推进中的问题。督导组要深入基层,通过多种形式,全面了解被督导单位在工作、作风等方面存在的问题。各单位对工作中遇到的涉及面广、协调任务重、解决难度大的问题,也要及时将有关情况报督导组和活动办。
  
  抓好集中交办、转办。对集中教育阶段没有解决和解决不到位的问题,继续跟踪问效,督促解决。日常推进阶段仍没有解决的,在下次集中教育阶段,作为问责重点,严肃处理。对新发现的一般性问题,及时转办有关单位限期解决;对影响市委、市政府重大工作推进,以及群众反映强烈、涉及面广、解决难度大的问题,进行集中交办,明确责任,限期解决,并在媒体上进行公示。对不能按规定和承诺期限解决的,要进行问责,严肃追究责任。对违法违纪行为,要加大查处力度,依法依纪严肃处理。
  
  搞好制度建设。督导组要强化督导检查,确保被督导单位已建立的规章制度得到不折不扣地落实。各级各单位要对新暴露出来的问题进行认真分析研究,总结归纳整改的经验,着眼于建立长效机制,建立健全相关制度,提高工作水平。
  
  (五)抓推动,以活动促进工作
  
  切实把一创双优活动的着力点放在推动工作、加快发展上来,以活动促进领导方式的转变、促进工作的开展,以工作检验领导方式的转变和活动的成效。
  
  强力推进市委、市政府重大决策的落实。紧紧围绕全市经济社会发展战略和二三五奋斗目标,抓项目、抓招商、抓产业集聚区建设,大力实施工业强市战略,促进三化协调发展;抓改革创新、抓民生工程,促进濮阳和谐发展。活动办要主动征求市委、市政府有关领导的意见,确定各个时期的督导重点,强力推进。各级各部门要以一创双优活动为动力,主动转变领导方式,立足本职,服务大局,多出实招、高招、妙招,确保市委、市政府年度工作目标和任务的顺利完成。
  
  切实抓好五项重点工作。要紧紧围绕中心城市综合提升、农业农村四项重点工作、信访稳定、卫生城市复检和文明城市创建五项重点工作抓活动,把创新的观念、激发的干劲、形成的氛围,落实到发展思路的拓展、工作方法的改进、工作力度的加强和工作成效的提升上。
  
  扎实开展两项专项活动。把一创双优活动的成效体现在破解制约发展的难题上,着力抓好两项专项活动。一是开展优化金融生态环境,打造诚信濮阳专项活动,切实解决制约我市经济发展的金融瓶颈问题,为企业发展创造良好的金融环境。二是与创先争优活动结合,深入开展以学习李连成,争创先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容的一学双争专项活动,提高基层党组织的战斗力,激励广大基层党员干部抢抓机遇,干事创业。同时,组织广大党员干部认真学习李文祥的三平精神,甘于吃亏,乐于奉献。
  
  努力实现本地区、本单位工作的新突破。各级各单位要通过一创双优活动,拉高标杆,做到重点突破、晋位升级。县(区)要提出在全市、全省的年度赶超目标,各单位要确定23项行业争一流、工作有突破、关乎大局的年度重点工作,明确在系统内的年度赶超目标,加压奋进,实现本职工作再上新台阶。
  
  (六)抓考评,确保活动扎实开展
  
  通过合理安排时间节点,切实抓好每个节点的考核评比,确保活动紧张有序、扎实推进。
  
  时间节点。每月为一个时间节点,每个时间节点开展一次创新思想观念大论坛,进行一次集中交办和转办,召开一次现场会,进行一次点评。各级各单位要把握时间节点,每月对活动情况进行认真回顾,总结经验,安排工作。督导组每月对被督导单位活动情况进行一次点评,肯定成绩,指出问题,提出要求。市活动办每月听取一次督导组、县(区)的情况汇报,及时掌握活动动态,把握活动方向,改进活动方法,树立先进典型,指导活动健康开展。市委常委会每季度听取一次活动情况汇报,加强对活动的领导。
  
  考核办法。日常推进阶段实行积分制考核。活动办每月对各县区、各单位的创新思想观念大论坛优化干部作风大竞赛进行分类排队,按类计分;对优化发展环境大聚焦按性质加减分;结合五项重点工作两项专项活动以及交办、转办事项的办理情况等进行逐月计分汇总,作为考核全年活动情况的重要依据。
  
  三、保障措施
  
  加强领导。各县(区)、各单位要高度重视日常推进阶段的各项工作,列入重要议事日程,认真制定方案,周密安排部署,精心组织实施。各级各部门一把手是第一责任人,要负总责、亲自抓、抓具体、抓到位。要坚持三个带头,领导干部要以身作则、率先垂范,不仅要当好领导者、组织者,更要当好教育者、引导者。活动办要进一步完善组织机构和工作机制,认真履行职责,做好安排部署、综合协调、集中交办、督查落实等各项工作。
  
  分工负责。活动领导小组各成员单位要各司其职,各负其责,分工协作,合力推进。市纪委牵头负责效能监察、执法监察、廉政监察和案事件查处等工作;市委组织部牵头负责督导组的组建和管理、领导班子和干部的考核奖惩等工作;市委宣传部牵头负责组织理论学习和新闻宣传、氛围营造等工作;市委政法委、市委群工部牵头负责企业治安环境整治和社会稳定等工作;市委统战部牵头负责协调民主党派和社会各界,做好征求民营企业意见、为民营企业排忧解难、帮助民营企业发展等工作。
  
  强化督导。认真落实一创双优督察员制度。督导组要认真履行职责,切实加强对活动的督导指导。要坚持原则,勇于负责,敢于碰硬,切实抓好集中交办问题的跟踪督察。
  
  营造氛围。要创新宣传的形式和方法,通过报刊、电视、网络、手机短信等途径,采取专题专栏、连续报道、深入报道、跟踪报道等方式,对持续开展一创双优活动进行多角度、多层次、多途径、全覆盖、大声势的深度宣传报道。要通过广泛宣传,使一创双优活动持续化、常态化深入人心,家喻户晓,营造促进一创双优活动持续开展的浓厚氛围。
  
  

 


                         主题词:一创双优日常推进方案通知
 


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