（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部。以学习贯彻党的十七届四中全会精神为重点，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。认真总结和运用深入学习实践科学发展观活动的成功经验，加大科学发展观学习宣传力度，不断推动学习实践向深度和广度发展。坚持和完善理论武装工作格局，充分发挥党组（党委）中心组的示范带动作用。引导党员干部大力弘场理论联系实际的学风，围绕贯彻落实中央和省、市委重大决策部署以及推动解决本部门本单位影响科学发展的重大问题，不断提高运用科学理论分析和解决实际问题能力，作真学、真懂、真信、真用的表率。

（二）深化社会主义核心价值体系学习教育。坚持以理想信念教育为重点，教育引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清重大理论是非界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强党的优良传统、民族优秀文化传统教育，教育党员干部带头弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。通过举办座谈会、演讲比赛、征文、专题宣传等形式多样的活动，把社会主义核心价值体系贯穿于党员干部教育管理全过程，引导党员干部带头学习实践社会主义核心价值体系。

（三）广泛开展学习型党组织建设活动。认真落实中央、省委《关于推进学习型党组织建设的意见》，制定市直机关的具体实施办法，加强对市直各单位学习型党组织建设情况的督促检查。结合机关实际，积极探索富有时代特点、机关特色的新方式，深入开展创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争做学习型干部活动，创新建设学习型党组织的方法，完善建设学习型党组织的途径，健全建设学习型党组织的制度，营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

二、大力弘扬党的优良作风，服务和保障经济平稳较快发展

（四）带头贯彻落实市委各项决策部署，继续开展“两项活动”。按照机关党建围绕中心、服务大局的指导思想，贯彻落实胡锦涛总书记“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”和卢展工书记“先行”的要求，坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，继续在市直机关深化“两创三服务”和“倾听党员心声、尊重合理诉求、促进党内和谐”活动。围绕全市经济工作会议和“两会”提出的“抓机遇、谋发展、促转型、建和谐”的总目标，找准机关党建与全市工作大局的切入点、结合点和着力点，进一步在拓展领域、深化内涵、提升水平上下功夫，在总结经验、树立典型、巩固成果上做文章。以党组织战斗堡垒作用、党员领导干部示范带动作用、党员先锋模范作用推动中央和省、市委重大决策部署不折不扣地落到实处、取得实效，促进本部门本单位业务工作的完成，在应对国际金融危机、加快濮阳经济转型、推动经济社会又好又快发展中发挥机关党建作用。

（五）带头弘扬党的优良作风。以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，解决党风和工作作风中存在的突出问题，切实加强和改进机关思想作风建设。

三、做好抓基层打基础工作，激发机关党组织和党员队伍生机活力

（六）抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻落实工作。认真贯彻中央新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，通过宣传营造学习贯彻的浓厚氛围。各单位党组（党委）书记要履行好党建“第一责任人”职责，带头贯彻落实新《条例》。

（七）积极发展机关党内民主。认真贯彻《中国共产党党内基层民主建设实施纲要》，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。加强民主集中制教育，提高党员民主素质，引导党员正确行使权利、认真履行义务。推进党务公开，健全完善机关党组织工作情况通报、组织活动情况反映、党务信息发布及有关事项公示等制度，办好机关党的工作内部刊物和党建网站，增强党的工作透明度。坚持民主集中制，完善党内民主决策机制。探索建立民主讨论平台，营造党内民主讨论、民主监督的环境。

（八）推进基层党组织建设。加强机关党的建设，使之走在全市基层组织建设的前头。创新机关党组织设置和活动方式，实现机关党的工作的全覆盖。坚持民主评议党员、民主评议党支部制度，探索建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度。继续开展创先争优活动，做好党组织和党员表彰工作，评选“市直机关十大优秀党员”。落实基层党组织换届工作制度，抓好基层党组织按期换届选举工作。坚持和完善“三会一课”制度，认真落实党员领导干部双重组织生活制度。完善党员发展制度，提高发展党员质量。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，突出抓好生活困难党员和老党员关怀、帮扶工作。

（九）做好党员干部的教育培训工作。认真落实中央和省、市委党员干部培训精神，抓好大规模培训干部工作。拓宽培训渠道，创新培训方式，提高培训质量，举办党务干部、入党积极分子培训班。

四、着力推进惩治和预防腐败体系建设，深入做好反腐倡廉工作

（十）开展反腐倡廉宣传教育。学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪律十七届五次全会上的重要讲话精神。开展党性党风党纪教育和廉洁从政教育，促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，督促党员干部严格遵守廉洁自律各项规定。深入开展“廉政文化进机关”活动，营造反腐倡廉的浓厚氛围。

（十一）加大预防和惩治力度。落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。重点查办科级干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，坚决惩治奢靡之风，严肃查办违纪案件。落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制和党政干部问责制。重视网络举报和信息收集，努力做好信访和查办案件工作。

（十二）切实加强党内监督。落实《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强对领导干部双重组织生活、述职述廉、民主评议、廉政谈话等党内监督制度执行情况的检查，促使党员干部正确行使权力。进一步加大廉政谈话工作力度，减少和预防违纪问题的发生。开展“效能建设年”活动，狠刹公款吃喝风，严格执行工作日中午禁止饮酒规定，严格规范公务接待制度。

五、扎实推进思想道德建设，创建全国文明城市，着力提升精神文明建设工作水平

（十三）深入开展全国文明城市创建工作。认真落实《创建全国文明城市2009-2011年总体规划》，进一步健全工作机制，全面落实创建工作责任制，推动创建全国文明城市活动制度化、规范化、常态化。强化正面舆论引导，精心搞好宣传，提高广大市民对创建全国文明城市工作的认知率。各级文明单位要率先垂范，做好中央和省文明委组织的城市公共文明指数测评工作，树立濮阳良好形象，为2011年创建全国文明城市奠定坚实基础。

（十四）深入推进思想道德建设。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，倡导爱国、敬业、友善道德规范，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，提高公民文明素质和社会文明程度。开展和谐文化创建活动，倡导科学、文明、健康、快乐的工作方式、学习方式、生活方式，为机关各项工作开展提供精神支撑。学习道德模范，在推动各单位积极参与推荐、评选身边的道德模范的基础上，组织评选“市直机关十大道德模范”，弘扬社会正气。继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动，引导人们从点滴做起，积小善成大德，树立“好人有好报”的价值导向。

（十五）提高文明单位创建水平。理清创建工作思路，以科学的理论指导创建工作。健全创建工作机制，以科学的制度保障创建工作。加大创建工作力度，以科学的方法推进创建工作。切实在人力物力上加大投入，在管理指导上增强针对性，在检查考评上改进工作方法，提高市直文明单位创建水平。

（十六）广泛开展群众性精神文明建设活动。开展“讲文明树新风”、文明单位社会帮扶、志愿服务等活动，培育文明社会风尚。开展“我们的节日”主题活动，丰富群众文化生活。广泛开展“红歌会”、“诗词朗诵会”，组织市直机关“我们的节日·诗词朗诵会”比赛，开展“全民阅读”活动，营造全民读书氛围。开展资源节约活动，培育勤俭节约的社会风尚。

六、发挥群团组织的桥梁纽带作用，创造性做好思想政治工作和群团工作

（十七）做好思想政治工作。把广泛开展形势政策教育与面对面的思想工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，及时了解机关党员干部思想动态，帮助党员干部释疑解惑、理顺情绪、解决困难。广泛开展谈心、交心活动，把力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐等各项工作上来。建立市直机关思想政治工作分析报告制度。做好防范和处理邪教组织工作，维护市直机关政治稳定。

（十八）加强对群团工作的领导。扎实推进党建带工建、带团建工作，支持工会、共青团按照各自章程独立自主地开展工作。在工会组织中开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”主题竞赛和“争做知识型职工”、“我为节能减排做贡献”活动。丰富青年工作载体，加强市直青联建设。指导团组织深化“青年文明号”创建和志愿服务工作，建设学习型团组织。开展职业道德教育、青年员工礼仪教育、青年公务员形象展示、濮阳市十大杰出青年评选、青年读书节、书画大赛等主题实践活动。

七、积极推进机关党建工作创新，努力提高机关党的建设科学化水平

（十九）推进机关党建工作机制创新。全面落实机关党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，推动形成部门党组（党委）认真抓党建、书记带头抓党建，各有关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。进一步深化联络区制度，加强市直工委与部门党组（党委）的联系，促进各项工作的落实。

（二十）推进机关党建创新。转变“就机关党建论机关党建”的思维方式，探索具有机关鲜明特点、符合机关实际、反映客观规律的机关党建新路子，积极探索机关党组织服务中心、建设队伍，发挥协助、监督作用的方式和途径，不断提高机关党的建设科学化水平。

（二十一）进一步加强对县（区）机关党建工作的指导。进一步加强对县区工委工作的指导，坚持工委领导联系县区工委制度，适时召开县区直工委书记座谈会。开展优秀县区直工委评选与表彰，促进全市机关党建整体工作水平的提高。